TY - BOOK ED - สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา. ED - คณะกรรมาธิการกิจการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ วุฒิสภา. TI - รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง "การประเมินผลการปฏิบัติงานขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญศึกษากรณี: การบังคับใช้กฎหมายและการบริหารจัดการขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ" ของ คณะกรรมาธิการกิจการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ วุฒิสภา (เอกสารวิชาการฉบับที่ 94) PY - 2567/// CY - กรุงเทพฯ PB - สำนักกรรมาธิการ 2 สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา KW - คณะกรรมาธิการกิจการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ วุฒิสภา KW - รายงาน KW - องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ KW - การประเมินผลการปฏิบัติงาน KW - องค์กรอิสระ KW - ไทย KW - การบังคับใช้กฎหมาย KW - การบริหาร N1 - บทที่ 1 บทนำ -- 1.1 ที่มาและความสำคัญของการศึกษา -- 1.2 วัตถุประสงค์ของการศึกษา -- 1.3 ขอบเขตการศึกษา -- 1.4 นิยามศัพท์ -- 1.5 ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ -- บทที่ 2 แนวคิดที่เกี่ยวข้องและกรอบการศึกษา -- 2.1 แนวคิดที่เกี่ยวข้อง -- 2.1.1 หลักการของอำนาจอธิปไตย (Sovereignty) -- 2.1.2 หลักการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ -- 2.1.3 แนวคิดการจัดตั้งองค์กรอิสระ -- 2.1.3.1 เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 -- 2.1.3.2 เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 -- 2.1.3.3 เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 -- 2.1.4 แนวคิดความเป็นอิสระขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ -- 2.1.4.1 ความเป็นอิสระในการเข้าสู่อำนาจ -- 2.1.4.2 ความเป็นอิสระในการกำหนดนโยบาย -- 2.1.4.3 ความเป็นอิสระในเรื่องการงบประมาณ -- 2.1.4.4 ความเป็นอิสระโดยมีสำนักงานที่เป็นอิสระ -- 2.1.5 กฎหมายขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ -- 2.1.5.1 คณะกรรมการการเลือกตั้ง -- 2.1.5.2 คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ -- 2.1.5.3 ผู้ตรวจการแผ่นดิน -- 2.1.5.4 คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน -- 2.1.5.5 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ -- 2.1.6 แนวคิดการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายในประเทศไทยและต่างประเทศ -- 2.1.6.1 แนวคิดการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายในประเทศไทย -- 2.1.6.2 กรณีศึกษาการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมายของต่างประเทศ -- 2.2 กรอบแนวคิดการศึกษา -- บทที่ 3 วิธีการพิจารณาศึกษา -- 3.1 กรรมาธิการและบุคคลที่เกี่ยวข้อง -- 3.1.1 ตำแหน่งต่าง ๆ ในคณะกรรมาธิการ -- 3.1.2 การแต่งตั้งบุคคลเพื่อปฏิบัติหน้าที่อันจะเป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติงานของกรรมาธิการ -- 3.2 คณะอนุกรรมาธิการ -- 3.2.1 คณะอนุกรรมาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ คณะที่ 1 -- 3.2.2 คณะอนุกรรมาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ คณะที่ 2 -- 3.2.3 คณะอนุกรรมาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ คณะที่ 3 -- 3.2.4 คณะอนุกรรมาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ คณะที่ 4 -- 3.3 คณะทำงาน -- 3.4 วิธีการศึกษา -- 3.4.1 การวิเคราะห์ข้อมูล -- 3.4.2 แหล่งข้อมูล -- 3.4.3 วิธีการเก็บข้อมูล -- 3.4.4 ขอบเขตการศึกษา -- บทที่ 4 การประเมินผลการปฏิบัติงานขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ -- 4.1 การบังคับใช้กฎหมาย -- 4.1.1 คณะกรรมการการเลือกตั้ง --; 4.1.1.1 ผลสัมฤทธิ์ของการบังคับใช้กฎหมาย -- 4.1.1.2 ปัญหาอุปสรรคของการบังคับใช้กฎหมาย -- (1) ด้านกฎหมาย -- (2) ด้านการจัดการทรัพยากรบุคคล -- 4.1.1.3 ข้อขัดข้องของการบังคับใช้กฎหมาย -- 4.1.1.4 ผลสัมฤทธิ์ด้านการตราอนุบัญญัติขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ -- 4.1.1.5 ผลการดำเนินการตามข้อสังเกตท้ายรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ -- 4.1.2 ผู้ตรวจการแผ่นดิน -- 4.1.2.1 ผลสัมฤทธิ์ของการบังคับใช้กฎหมาย -- 4.1.2.2 ปัญหาและอุปสรรคของการบังคับใช้กฎหมาย -- (1) ด้านกฎหมาย -- (2) ด้านการจัดการทรัพยากรบุคคล -- 4.1.2.3 ข้อขัดข้องของการบังคับใช้กฎหมาย -- 4.1.2.4 ผลสัมฤทธิ์ด้านการตราอนุบัญญัติขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ -- 4.1.2.5 ผลการดำเนินการตามข้อสังเกตท้ายรายงานของคณะกรรมาธิการ -- 4.1.3 คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ -- 4.1.3.1 ผลสัมฤทธิ์ของการบังคับใช้กฎหมาย -- 4.1.3.2 ปัญหาและอุปสรรคของการบังคับใช้กฎหมาย -- (1) ด้านกฎหมาย -- (2) ด้านการจัดการทรัพยากรบุคคล -- 4.1.3.3 ข้อขัดข้องของการบังคับใช้กฎหมาย -- 4.1.3.4 ผลสัมฤทธิ์ด้านการตราอนุบัญญัติขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ -- 4.1.3.5 ผลการดำเนินการตามข้อสังเกตท้ายรายงานของคณะกรรมาธิการ -- 4.1.4 คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน -- 4.1.4.1 ผลสัมฤทธิ์ของการบังคับใช้กฎหมาย -- 4.1.4.2 ปัญหาและอุปสรรคของการบังคับใช้กฎหมาย -- (1) ด้านกฎหมาย -- (2) ด้านการจัดการทรัพยากรบุคคล -- 4.1.4.3 ข้อขัดข้องของการบังคับใช้กฎหมาย -- 4.1.4.4 ผลสัมฤทธิ์ด้านการตราอนุบัญญัติขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ -- 4.1.4.5 ผลการดำเนินการตามข้อสังเกตท้ายรายงานของคณะกรรมาธิการ -- 4.1.5 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ -- 4.1.5.1 ผลสัมฤทธิ์ของการบังคับใช้กฎหมาย -- 4.1.5.2 ปัญหาและอุปสรรคของการบังคับใช้กฎหมาย -- (1) ด้านกฎหมาย -- (2) ด้านการจัดการทรัพยากรบุคคล -- 4.1.5.3 ข้อขัดข้องของการบังคับใช้กฎหมาย -- 4.1.5.4 ผลสัมฤทธิ์ด้านการตราอนุบัญญัติขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ -- 4.1.5.5 ผลการดำเนินการตามข้อสังเกตท้ายรายงานของคณะกรรมาธิการ -- 4.2 การบริหารจัดการขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ -- 4.2.1 ผลการดำเนินงานด้านการบูรณาการ -- 4.2.2 นโยบายเชิงรุกด้านการป้องปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ -- 4.2.3 ปัญหาข้อขัดข้องในกระบวนการสรรหาขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ -- 4.2.4 ปัญหาด้านงบประมาณขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ -- บทที่ 5 บทสรุป และข้อเสนอแนะ -- 5.1 การอภิปรายผล -- 5.1.1 ด้านการบังคับใช้กฎหมาย -- 5.1.2 การบริหารจัดการขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ -- 5.2 ข้อเสนอแนะ UR - https://prt.parliament.go.th/items/e19f6690-4fa6-471c-81d1-5646664e72a5 ER -