รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง หลักเกณฑ์ ระเบียบ และคำสั่งที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ของ คณะอนุกรรมาธิการศึกษาตรวจสอบการปฏิบัติงานของ กสทช. เกี่ยวกับการตีความบทบัญญัติของกฎหมายที่ไม่ตรงกันกรณีการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. โดย คณะกรรมาธิการการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม วุฒิสภา / กลุ่มงานคณะกรรมาธิการวิสามัญ 1 สำนักกรรมาธิการ 1 สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา.

By:

สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา. สำนักกรรมาธิการ 1. กลุ่มงานคณะกรรมาธิการวิสามัญ 1

Contributor(s):

คณะกรรมาธิการการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม วุฒิสภา

Material type: Text

TextPublisher: กรุงเทพฯ : สำนักกรรมาธิการ 1 สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา, 2567.Description: 95 หน้า : ภาพประกอบ, ตาราง ; 30 ซมISBN:

Subject(s):

Online resources:

เอกสารฉบับเต็ม

Partial contents:

รายงานผลการพิจารณาศึกษาหลักเกณฑ์ ระเบียบ และคำสั่งที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 -- บทสรุปผู้บริหาร -- 1. ความเป็นมา -- 2. ขั้นตอนและวิธีการพิจารณาศึกษา -- 2.1 การตั้งคณะอนุกรรมาธิการ -- 2.1.1 องค์ประกอบ -- 2.1.2 หน้าที่และอำนาจ -- 2.1.3 กรอบระยะเวลาการพิจารณา -- 2.2 วิธีการพิจารณาศึกษา -- 2.2.1 พิจารณาข้อสังเกตของสมาชิกวุฒิสภาในการพิจารณาตั้งคณะอนุกรรมาธิการ -- 2.2.2 การพิจารณาศึกษากระบวนการคัดเลือกเลขาธิการ กสทช. เลขาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ และเลขาธิการขององค์กรตุลาการ -- 2.2.3 การประชุมของคณะกรรมาธิการและคณะอนุกรรมาธิการ -- 2.2.4 การเชิญบุคคลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม -- 2.2.5 การพิจารณาข้อสังเกตของสมาชิกวุฒิสภา -- 1) ข้อสังเกตของสมาชิกวุฒิสภาในการพิจารณาตั้งคณะอนุกรรมาธิการ -- 2) การพิจารณาข้อสังเกตของสมาชิกวุฒิสภา -- 2.2.6 การหารือประเด็นข้อกฎหมายกับสำนักกฎหมาย สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา -- 3. ลำดับเหตุการณ์ กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. ครั้งปัจจุบัน และเหตุการณ์สืบเนื่องจากกรณีดังกล่าว -- 4. การศึกษากฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการคัดเลือก และแต่งตั้งเลขาธิการขององค์กรต่าง ๆ -- 4.1 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 (การขัดกันแห่งผลประโยชน์) -- 4.2 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ และพระราชบัญญัติ (เฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการคัดเลือกเลขาธิการ) -- 4.2.1 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ -- 4.2.2 พระราชบัญญัติ -- 4.3 พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 -- 4.4 ประมวลจริยธรรม (ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการทำหน้าที่ที่บกพร่อง) -- 4.4.1 มาตรฐานทางจริยธรรมของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ และผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ รวมทั้งผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินและหัวหน้าหน่วยงานธุรการของศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระ พ.ศ. 2561 -- 4.4.2 ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม แห่งชาติ เรื่อง ประมวลจริยธรรมของสำนักงาน กสทช. พ.ศ. 2566 -- 4.5 กระบวนการคัดเลือกเลขาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ -- 4.5.1 เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง -- 4.5.2 เลขาธิการสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน -- 4.5.3 เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ -- 4.5.4 เลขาธิการคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน -- 4.6 กระบวนการคัดเลือกเลขาธิการองค์กรตุลาการ -- 4.6.1 เลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรม -- 4.6.2 เลขาธิการสำนักงานศาลปกครอง -- 4.6.3 เลขาธิการสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ -- 4.7 กระบวนการคัดเลือกเลขาธิการ กสทช. ที่ผ่านมา -- 4.7.1 กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. (ครั้งที่ 1 พ.ศ. 2554 พลอากาศเอก ธเรศ ปุณศรี เป็นประธาน) -- 4.7.2 กระบวนการให้ความเห็นชอบแต่งตั้งนายฐากร ตัณฑสิทธิ์ ให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. ต่อไปอีกวาระหนึ่ง (พ.ศ. 2559 ) -- 4.7.3 กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. (ครั้งปัจจุบัน ปี พ.ศ. 2566 ศาสตราจารย์คลินิกสรณ บุญใบชัยพฤกษ์ เป็นประธาน) -- 5. ผลการศึกษาและข้อพิจารณาเกี่ยวกับกระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. -- 5.1 ผลการวิเคราะห์กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ --

5.2 ผลการวิเคราะห์กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการขององค์กรตุลาการ -- 5.3 ผลการวิเคราะห์กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. ที่ผ่านมา -- 5.3.1 กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. (ครั้งที่ 1 พ.ศ. 2554 พลอากาศเอก ธเรศ ปุณศรี เป็นประธาน) -- 5.3.2 กระบวนการให้ความเห็นชอบแต่งตั้งนายฐากร ตัณฑสิทธิ์ ให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. ต่อไปอีกวาระหนึ่ง (พ.ศ. 2559) -- 5.4 การวิเคราะห์กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. ครั้งปัจจุบัน -- 5.4.1 หลักเกณฑ์และวิธีการ -- 5.4.2 ผลการวิเคราะห์ -- 1) ความไม่ชัดเจนของกรอบระยะเวลาในการรับสมัคร -- 2) หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือก -- 3) การแจ้งข้อมูลในการรับสมัคร ขั้นตอน วิธีการ หรือกระบวนการต่าง ๆ ในการคัดเลือกไม่มีความชัดเจน ไม่มีมาตรฐานเหมือนองค์กรอื่น -- 4) กระบวนการคัดเลือกไม่มีระเบียบหรือประกาศที่ชัดเจน -- 5.5 การวิเคราะห์เปรียบเทียบกระบวนการคัดเลือกเลขาธิการ กสทช. เลขาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ และเลขาธิการขององค์กรตุลาการ -- 5.5.1 ขอบเขตอำนาจของประธาน และกรรมการในกระบวนคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ -- 1) ประธานมีอำนาจโดยตรงในการคัดเลือกรายชื่อบุคคลที่เหมาะสม -- 2) คณะกรรมการมีอำนาจร่วมกันทั้งหมดในการพิจารณาคัดเลือกบุคคลที่เหมาะสม -- 5.5.2 การวิเคราะห์เปรียบเทียบกระบวนการคัดเลือกเลขาธิการ กสทช. ครั้งปัจจุบันปี พ.ศ. 2566 กับปี พ.ศ. 2554 (พลอากาศเอก ธเรศ ประธาน กสทช.) -- 1) ภาพรวมกระบวนการคัดเลือกเลขาธิการ กสทช. -- 2) รูปแบบในการออกประกาศรับสมัครบุคคล -- 3) หลักเกณฑ์ วิธีการคัดเลือก และการประกาศผลการคัดเลือก -- 5.5.3 การวิเคราะห์เปรียบเทียบกระบวนการคัดเลือกเลขาธิการ กสทช. กับเลขาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ และเลขาธิการขององค์กรตุลาการ -- 1) การใช้ถ้อยคำที่แตกต่างกัน -- 2) รูปแบบในการออกประกาศรับสมัคร -- 3) หลักเกณฑ์ และวิธีการคัดเลือก -- 4) ระเบียบหรือประกาศของคณะกรรมการว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการได้มาซึ่งตำแหน่งเลขาธิการ -- 5.6 ความสำคัญของตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. -- 5.6.1 ความสำคัญของตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. -- 5.6.2 ผลกระทบเบื้องต้นจากการไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. -- 1) การขาดกลไกในการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติงานบุคคลซึ่งทำหน้าที่รักษาการเลขาธิการ กสทช. -- 1.1) ขอบเขตหน้าที่และความรับผิดชอบ (Responsibility) -- 1.2) การประเมินผลงานและภาระรับผิดชอบ (Accountability) -- 1.3) การไม่สามารถตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของบุคคลซึ่งทำหน้าที่รักษาการเลขาธิการ กสทช. -- 2) ความโปร่งใส (Transparency) และหลักธรรมาภิบาล (Good Governance) -- 2.1) การยื่นบัญชีทรัพย์สิน -- 2.2) ผลประโยชน์ทับซ้อน (confict of interest) -- 5.6.3 สาเหตุการแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. ล่าช้า -- 5.7 ผลกระทบและความเสียหายที่เกิดขึ้นกับ กสทช. ภายหลังจากมติเปลี่ยนรักษาการเลขาธิการ และประธานไม่ลงนามตามมติดังกล่าว -- 5.7.1 การแต่งตั้งโยกย้ายพนักงานของสำนักงาน กสทช. ทำให้ กสทช. อีกฝ่ายหนึ่งไม่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดความเสียหายแก่ กสทช. -- 5.7.2 ผลกระทบจากคำสั่งเกี่ยวกับการโยกย้าย การแต่งตั้งให้พนักงานของสำนักงาน กสทช. รักษาการแทน ของรักษาการเลขาธิการ กสทช. ทำให้เกิดความเสียหายแก่ กสทช. -- 1) ผลกระทบต่อสายงานกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ -- 2) ผลกระทบต่อสายงานกิจการโทรคมนาคม -- 3) ผลกระทบต่อสายงานวิชาการ --

5.7.3 ข้อสั่งการของประธาน กสทช. และรักษาการเลขาธิการ กสทช. เกี่ยวกับการบริหารงานภายในสำนักงาน กสทช. ขัดขวางการปฏิบัติงาน ทำให้ กสทช. อีกฝ่ายหนึ่งไม่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดความเสียหายแก่ กสทช. -- 5.8 ผลกระทบต่อการยังคงให้นายไตรรัตน์ฯ รักษาการเลขาธิการ กสทช. ต่อไป ภายหลังจากมติไม่เห็นชอบ 17 มกราคม 2567 -- 5.9 คณะกรรมาธิการไม่ได้รับความร่วมมือในการแสวงหาข้อมูล ข้อเท็จจริงจากกรรมการ กสทช. บางคน และพนักงานของ กสทช. โดยอ้างเหตุอันไม่สมควร ทำให้คณะกรรมาธิการไม่สามารถปฏิบัติงานตามอำนาจหน้าที่ได้อย่างครบถ้วน -- 1) กรรมการ กสทช. และพนักงานของสำนักงาน กสทช. ไม่ให้ข้อมูล ข้อเท็จจริง -- 2) ประธาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช. ไม่สั่งการให้พนักงานของสำนักงาน กสทช. ให้ข้อมูล ข้อเท็จจริง -- 3) การพิจารณาเหตุผลและความจำเป็นของ กสทช. ที่ไม่สามารถเข้าร่วมประชุมกับคณะอนุกรรมาธิการ -- 4) การกระทำของประธาน กสทช. กสทช. และเลขาธิการ กสทช. อาจเข้าข่ายกระทำการขัดต่อกฎหมายโดยการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบด้วยกฎหมาย -- 5.10 ความไม่ชัดเจนของกฎหมาย -- 5.10.1 การขาดกลไกติดตามและตรวจสอบการทำงานของ กสทช. -- 5.10.2 ความสัมพันธ์ระหว่างประธานกับกรรมการ -- 5.10.3 กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. -- 5.11 ประมวลจริยธรรมของ กสทช. ไม่สอดคล้องกับมาตรฐานกลาง และไม่มีบทลงโทษ -- 5.12 ความรับผิดชอบ กสทช. ต่อกรณีความล่าช้าไม่สามารถดำเนินการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. ได้สำเร็จทำให้เกิดความเสียหาย -- 6. บทสรุป และข้อสังเกต ข้อเสนอแนะ -- 6.1 บทสรุป -- 6.2 ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ -- 6.2.1 แนวทางการปฏิบัติตามกฎหมายร่วมกันขององค์กรกลุ่ม -- 6.2.2 การถอดบทเรียนเกี่ยวกับกรณีการยินยอมให้รักษาการเลขาธิการลงสมัครเข้ารับการคัดเลือกให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการ -- 1) ก่อนเริ่มกระบวนการคัดเลือก -- 2) ภายหลังกระบวนการคัดเลือก -- 6.2.3 การส่งรายงานผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการ ให้หน่วยงานหรือองค์กรของรัฐ หรือองค์กรอื่นใดที่มีหน้าที่และอำนาจเกี่ยวข้องดำเนินการตามกฎหมาย -- 1) คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) -- 2) ผู้ตรวจการแผ่นดิน -- 3) คณะกรรมการป้องกันและปราบการทุจริตแห่งชาติ -- 4) นายกรัฐมนตรี -- 6.2.4 ข้อเสนอแนะทางกฎหมายในส่วนเกี่ยวกับข้องพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553.

หนังสือเล่มนี้ปรากฎในรายการหนังสือ: รายการหนังสือที่น่าสนใจ เดือนกุมภาพันธ์ 2569

รายการแท็กจากห้องสมุดนี้: ไม่มีรายการแท็กสำหรับชื่อเรื่องนี้จากห้องสมุดนี้ ล็อกอินเข้าสู่ระบบเพื่อเพิ่มรายการแท็ก

รายการที่มีในห้องสมุด
ประเภททรัพยากร	ห้องสมุดที่อยู่ปัจจุบัน	หมวดหมู่	ตำแหน่งจัดวาง	เลขเรียกหนังสือ	สถานะ	บาร์โค้ด
Parliamentary Publication	National Assembly Library of Thailand	Parliamentary Publications Collection	Parliamentary Publications Shelves	สว 09 7.3 384.54 2567 (เรียกดูชั้นหนังสือ(เปิดด้านล่าง))	พร้อมให้บริการ	3961216122

รายการจองทั้งหมด: 0

รายงานผลการพิจารณาศึกษาหลักเกณฑ์ ระเบียบ และคำสั่งที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. ตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 --
บทสรุปผู้บริหาร --
1. ความเป็นมา --
2. ขั้นตอนและวิธีการพิจารณาศึกษา --
2.1 การตั้งคณะอนุกรรมาธิการ --
2.1.1 องค์ประกอบ --
2.1.2 หน้าที่และอำนาจ --
2.1.3 กรอบระยะเวลาการพิจารณา --
2.2 วิธีการพิจารณาศึกษา --
2.2.1 พิจารณาข้อสังเกตของสมาชิกวุฒิสภาในการพิจารณาตั้งคณะอนุกรรมาธิการ --
2.2.2 การพิจารณาศึกษากระบวนการคัดเลือกเลขาธิการ กสทช. เลขาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ และเลขาธิการขององค์กรตุลาการ --
2.2.3 การประชุมของคณะกรรมาธิการและคณะอนุกรรมาธิการ --
2.2.4 การเชิญบุคคลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม --
2.2.5 การพิจารณาข้อสังเกตของสมาชิกวุฒิสภา --
1) ข้อสังเกตของสมาชิกวุฒิสภาในการพิจารณาตั้งคณะอนุกรรมาธิการ --
2) การพิจารณาข้อสังเกตของสมาชิกวุฒิสภา --
2.2.6 การหารือประเด็นข้อกฎหมายกับสำนักกฎหมาย สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา --
3. ลำดับเหตุการณ์ กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. ครั้งปัจจุบัน และเหตุการณ์สืบเนื่องจากกรณีดังกล่าว --
4. การศึกษากฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการคัดเลือก และแต่งตั้งเลขาธิการขององค์กรต่าง ๆ --
4.1 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 (การขัดกันแห่งผลประโยชน์) --
4.2 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ และพระราชบัญญัติ (เฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการคัดเลือกเลขาธิการ) --
4.2.1 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ --
4.2.2 พระราชบัญญัติ --
4.3 พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 --
4.4 ประมวลจริยธรรม (ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการทำหน้าที่ที่บกพร่อง) --
4.4.1 มาตรฐานทางจริยธรรมของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ และผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ รวมทั้งผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินและหัวหน้าหน่วยงานธุรการของศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระ พ.ศ. 2561 --
4.4.2 ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม แห่งชาติ เรื่อง ประมวลจริยธรรมของสำนักงาน กสทช. พ.ศ. 2566 --
4.5 กระบวนการคัดเลือกเลขาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ --
4.5.1 เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง --
4.5.2 เลขาธิการสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน --
4.5.3 เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ --
4.5.4 เลขาธิการคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน --
4.6 กระบวนการคัดเลือกเลขาธิการองค์กรตุลาการ --
4.6.1 เลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรม --
4.6.2 เลขาธิการสำนักงานศาลปกครอง --
4.6.3 เลขาธิการสำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ --
4.7 กระบวนการคัดเลือกเลขาธิการ กสทช. ที่ผ่านมา --
4.7.1 กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. (ครั้งที่ 1 พ.ศ. 2554 พลอากาศเอก ธเรศ ปุณศรี เป็นประธาน) --
4.7.2 กระบวนการให้ความเห็นชอบแต่งตั้งนายฐากร ตัณฑสิทธิ์ ให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. ต่อไปอีกวาระหนึ่ง (พ.ศ. 2559 ) --
4.7.3 กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. (ครั้งปัจจุบัน ปี พ.ศ. 2566 ศาสตราจารย์คลินิกสรณ บุญใบชัยพฤกษ์ เป็นประธาน) --
5. ผลการศึกษาและข้อพิจารณาเกี่ยวกับกระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. --
5.1 ผลการวิเคราะห์กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ --

5.2 ผลการวิเคราะห์กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการขององค์กรตุลาการ --
5.3 ผลการวิเคราะห์กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. ที่ผ่านมา --
5.3.1 กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. (ครั้งที่ 1 พ.ศ. 2554 พลอากาศเอก ธเรศ ปุณศรี เป็นประธาน) --
5.3.2 กระบวนการให้ความเห็นชอบแต่งตั้งนายฐากร ตัณฑสิทธิ์ ให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. ต่อไปอีกวาระหนึ่ง (พ.ศ. 2559) --
5.4 การวิเคราะห์กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. ครั้งปัจจุบัน --
5.4.1 หลักเกณฑ์และวิธีการ --
5.4.2 ผลการวิเคราะห์ --
1) ความไม่ชัดเจนของกรอบระยะเวลาในการรับสมัคร --
2) หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือก --
3) การแจ้งข้อมูลในการรับสมัคร ขั้นตอน วิธีการ หรือกระบวนการต่าง ๆ ในการคัดเลือกไม่มีความชัดเจน ไม่มีมาตรฐานเหมือนองค์กรอื่น --
4) กระบวนการคัดเลือกไม่มีระเบียบหรือประกาศที่ชัดเจน --
5.5 การวิเคราะห์เปรียบเทียบกระบวนการคัดเลือกเลขาธิการ กสทช. เลขาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ และเลขาธิการขององค์กรตุลาการ --
5.5.1 ขอบเขตอำนาจของประธาน และกรรมการในกระบวนคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ --
1) ประธานมีอำนาจโดยตรงในการคัดเลือกรายชื่อบุคคลที่เหมาะสม --
2) คณะกรรมการมีอำนาจร่วมกันทั้งหมดในการพิจารณาคัดเลือกบุคคลที่เหมาะสม --
5.5.2 การวิเคราะห์เปรียบเทียบกระบวนการคัดเลือกเลขาธิการ กสทช. ครั้งปัจจุบันปี พ.ศ. 2566 กับปี พ.ศ. 2554 (พลอากาศเอก ธเรศ ประธาน กสทช.) --
1) ภาพรวมกระบวนการคัดเลือกเลขาธิการ กสทช. --
2) รูปแบบในการออกประกาศรับสมัครบุคคล --
3) หลักเกณฑ์ วิธีการคัดเลือก และการประกาศผลการคัดเลือก --
5.5.3 การวิเคราะห์เปรียบเทียบกระบวนการคัดเลือกเลขาธิการ กสทช. กับเลขาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ และเลขาธิการขององค์กรตุลาการ --
1) การใช้ถ้อยคำที่แตกต่างกัน --
2) รูปแบบในการออกประกาศรับสมัคร --
3) หลักเกณฑ์ และวิธีการคัดเลือก --
4) ระเบียบหรือประกาศของคณะกรรมการว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการได้มาซึ่งตำแหน่งเลขาธิการ --
5.6 ความสำคัญของตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. --
5.6.1 ความสำคัญของตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. --
5.6.2 ผลกระทบเบื้องต้นจากการไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการ กสทช. --
1) การขาดกลไกในการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติงานบุคคลซึ่งทำหน้าที่รักษาการเลขาธิการ กสทช. --
1.1) ขอบเขตหน้าที่และความรับผิดชอบ (Responsibility) --
1.2) การประเมินผลงานและภาระรับผิดชอบ (Accountability) --
1.3) การไม่สามารถตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของบุคคลซึ่งทำหน้าที่รักษาการเลขาธิการ กสทช. --
2) ความโปร่งใส (Transparency) และหลักธรรมาภิบาล (Good Governance) --
2.1) การยื่นบัญชีทรัพย์สิน --
2.2) ผลประโยชน์ทับซ้อน (confict of interest) --
5.6.3 สาเหตุการแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. ล่าช้า --
5.7 ผลกระทบและความเสียหายที่เกิดขึ้นกับ กสทช. ภายหลังจากมติเปลี่ยนรักษาการเลขาธิการ และประธานไม่ลงนามตามมติดังกล่าว --
5.7.1 การแต่งตั้งโยกย้ายพนักงานของสำนักงาน กสทช. ทำให้ กสทช. อีกฝ่ายหนึ่งไม่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดความเสียหายแก่ กสทช. --
5.7.2 ผลกระทบจากคำสั่งเกี่ยวกับการโยกย้าย การแต่งตั้งให้พนักงานของสำนักงาน กสทช. รักษาการแทน ของรักษาการเลขาธิการ กสทช. ทำให้เกิดความเสียหายแก่ กสทช. --
1) ผลกระทบต่อสายงานกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ --
2) ผลกระทบต่อสายงานกิจการโทรคมนาคม --
3) ผลกระทบต่อสายงานวิชาการ --

5.7.3 ข้อสั่งการของประธาน กสทช. และรักษาการเลขาธิการ กสทช. เกี่ยวกับการบริหารงานภายในสำนักงาน กสทช. ขัดขวางการปฏิบัติงาน ทำให้ กสทช. อีกฝ่ายหนึ่งไม่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดความเสียหายแก่ กสทช. --
5.8 ผลกระทบต่อการยังคงให้นายไตรรัตน์ฯ รักษาการเลขาธิการ กสทช. ต่อไป ภายหลังจากมติไม่เห็นชอบ 17 มกราคม 2567 --
5.9 คณะกรรมาธิการไม่ได้รับความร่วมมือในการแสวงหาข้อมูล ข้อเท็จจริงจากกรรมการ กสทช. บางคน และพนักงานของ กสทช. โดยอ้างเหตุอันไม่สมควร ทำให้คณะกรรมาธิการไม่สามารถปฏิบัติงานตามอำนาจหน้าที่ได้อย่างครบถ้วน --
1) กรรมการ กสทช. และพนักงานของสำนักงาน กสทช. ไม่ให้ข้อมูล ข้อเท็จจริง --
2) ประธาน กสทช. และเลขาธิการ กสทช. ไม่สั่งการให้พนักงานของสำนักงาน กสทช. ให้ข้อมูล ข้อเท็จจริง --
3) การพิจารณาเหตุผลและความจำเป็นของ กสทช. ที่ไม่สามารถเข้าร่วมประชุมกับคณะอนุกรรมาธิการ --
4) การกระทำของประธาน กสทช. กสทช. และเลขาธิการ กสทช. อาจเข้าข่ายกระทำการขัดต่อกฎหมายโดยการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบด้วยกฎหมาย --
5.10 ความไม่ชัดเจนของกฎหมาย --
5.10.1 การขาดกลไกติดตามและตรวจสอบการทำงานของ กสทช. --
5.10.2 ความสัมพันธ์ระหว่างประธานกับกรรมการ --
5.10.3 กระบวนการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. --
5.11 ประมวลจริยธรรมของ กสทช. ไม่สอดคล้องกับมาตรฐานกลาง และไม่มีบทลงโทษ --
5.12 ความรับผิดชอบ กสทช. ต่อกรณีความล่าช้าไม่สามารถดำเนินการคัดเลือกและแต่งตั้งเลขาธิการ กสทช. ได้สำเร็จทำให้เกิดความเสียหาย --
6. บทสรุป และข้อสังเกต ข้อเสนอแนะ --
6.1 บทสรุป --
6.2 ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ --
6.2.1 แนวทางการปฏิบัติตามกฎหมายร่วมกันขององค์กรกลุ่ม --
6.2.2 การถอดบทเรียนเกี่ยวกับกรณีการยินยอมให้รักษาการเลขาธิการลงสมัครเข้ารับการคัดเลือกให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการ --
1) ก่อนเริ่มกระบวนการคัดเลือก --
2) ภายหลังกระบวนการคัดเลือก --
6.2.3 การส่งรายงานผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการ ให้หน่วยงานหรือองค์กรของรัฐ หรือองค์กรอื่นใดที่มีหน้าที่และอำนาจเกี่ยวข้องดำเนินการตามกฎหมาย --
1) คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) --
2) ผู้ตรวจการแผ่นดิน --
3) คณะกรรมการป้องกันและปราบการทุจริตแห่งชาติ --
4) นายกรัฐมนตรี --
6.2.4 ข้อเสนอแนะทางกฎหมายในส่วนเกี่ยวกับข้องพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553.

ไม่มีความคิดเห็นใด ๆ ต่อชื่อเรื่องนี้

เพื่อโพสต์ความคิดเห็น

คลิกที่รูปภาพเพื่อดูภาพในเครื่องมือดูรูปภาพ

จองรายการนี้
พิมพ์ออกทางเครื่องพิมพ์
Cite
เพิ่มไปยังรถเข็นหนังสือ (เอาออก)
ส่งไปยังอุปกรณ์อื่นด้วย QR Code
บันทึกระเบียนบรรณานุกรม
BIBTEX ดับลินคอร์ MARCXML RIS MARC (Unicode/UTF-8)
การค้นหาเพิ่มเติม
ค้นหาชื่อเรื่องนี้ใน:
Find Books from Google Book Find Papers from Google Scholar Online Stores (Bookfinder.com)
Share this title: